浙江防洪影响评价区域评估第三方

山区地形地质条件复杂，生态环境脆弱，是洪水灾害的易发多发地区。目前山区农村宅基地选址没有经过专门的防洪评价区域评估，常见有村庄在病险水库下游洪水淹没区建房，或在河道内沟谷中建房，或在山脚下地势低洼处建房，或在山坡下切坡建房，埋下了洪水灾害隐患，一旦山洪爆发，这类房屋会阻碍行洪，壅高洪水位，甚至改变洪水流向，影响堤岸安全，人为增强了洪水的***能力，加之农村经济不发达，村内亦没有足够的防洪排水措施，以致房毁人亡，因此在宅基地选址阶段进行防洪评价区域评估就显得十分必要。特别是随着新农村建设的不断推进，大量的山区村庄被改造，农村居民点被合并重组，基于防洪减灾的宅基地规划对于保障选址的可行性和安全性有着不可估量的作用。在宅基地选址阶段进行防洪评价，可以使宅基地尽量避开洪水灾害区，避免在以后发生洪水灾害时花费大量的人力物力抗洪救灾，当无法躲避洪水威胁时，也可以提前采取截洪、分洪、护岸、防冲和清障疏浚等工程措施对洪水进行有效防御，同时还可以借助洪水监测及预警系统等非工程措施，提前预见洪水灾害的发生，做好人员转移。

本次新建生态湿地工程布置在河道堤岸以外，不占用河道的行洪面积，不会影响河道行洪。堤防工程堤线布置与天然河势相适应，堤段之间平顺衔接，堤防设计经过计算满足设计洪水行洪能力。而且，本次洪水计算没有考虑上游水库的调节作用，因此堤岸的防洪区域评估标准更偏安全。所以项目堤防、护岸工程实施后更有利赤水河河道行洪安全。

根据工程布置可知堤线设计尽可能的顺应天然河势，大部分河段是在天然河堤的基础上加高培厚或者护岸，局部地方缩窄原始河道，可能引起水流的边界条件和水沙条件的微小变化，改变河流断面形态，对现状河势影响不大，河势基本稳定。

工程段河道沿线有大小桥 6 座，经过设计洪水位的推求和冲刷深度计算，桥下净空均满足河道行洪，基础埋深满足冲刷，因此设计洪水不会对沿线便桥造成影响。

（1）赤水河中段河道整治生态湿地项目建设有利于生态环境的改善，促进区域农业产业结构调整，对当地经济、社会的可持续发展和环境保护具有重要意义，并符合当地长远发展规划。发展休闲农业，有利于促进城乡融合，统筹城乡发展，建设和谐农村，因此该项目建设是十分必要的。

（2）赤水河中段河道整治生态湿地项目建设符合***及地方******的要求。本工程确定为Ⅲ级旅游设施，其相应设防标准为 20 年一遇洪水，堤防级别为 4 级，符合《防洪标准》（G***201-2014)要求。

（3）经过计算和可研设计对比分析，堤线布置合理平顺，堤顶高程、堤基埋深满足要求。设计标准洪水下，堤岸工程建成后，能够满足行洪要求，但是对河势会造成轻微影响。生态湿地工程布置于堤岸以外，不会影响河道行洪安全。

（4）经过复核，公路桥和铁路桥的基础埋深满足冲刷要求，设计洪水位均低于桥底高程，工程实施不会对公路桥和铁路桥造成影响。

（5）在项目施工期间，由于一些临时设施和施工垃圾占用部分行洪河道，将对河道行洪造成不利影响，因此，应尽量避开洪水期5~10月，并采取必要的防护措施，确保人员与施工设施设备安全。

汾河特大桥所在河道发生较大洪水时，极易在桥址以上形成壅水并产生淤积，同时，桥址处形成降水段，水流流速稍有加快，水流斜冲堤岸，平行护岸的冲刷深度将有所增加。但由于壅水高度不大，壅水长度有限，壅水段淤积量不会很大；工程建成后，由于大桥斜交河道，水流方向改变，对河势和稳定性影响较大，应对桥址处一定范围内的河道堤防内侧采取防护加固措施，以减小工程建设引起的水流对护岸的冲刷，防止堤防决口坍塌，造成河床摆动。总之，大桥建设对该段河势稳定性影响较大。

大桥施工建设将在河道内外进行，必须对现有的堤防拆除。为保证河道行洪顺畅，建议河道内施工安排在非汛期，并在汛期来临之前完工，将拆除的堤防工程按原设计***。